渭南市 二级行政中心

渭南市是中华人民共和国陕西省下辖的地级市，位于陕西省东部。前身渭南县，因地处渭河南岸而得名。市境北达延安市，西界铜川市、咸阳市、西安市，南邻商洛市，东接河南省三门峡市，并隔黄河与山西省运城市、临汾市相望。地处关中平原东部，地形以渭河冲积平原和黄土台塬为主，南部为秦岭山地，北部为北山山地。渭河横贯中部东流入黄河，北洛河自西北向东南斜贯注入渭河。全市总面积13,031平方公里，人口535.99万，市人民政府驻临渭区。渭南处于关中—天水经济区的最东端，是关中平原最宽阔的地带，也是中原地区通往中国西北地区的门户，被誉为“陕西东大门”，交通发达，素有“三秦要道，八省通衢”之称。

历史

渭南自周、秦到汉、唐两千多年间一直是京畿重地，是中华文明的发祥地之一。渭南建县已有2600多年的历史，这里曾出过包括隋文帝杨坚在内的6位皇帝，宋代名相寇准为代表的80余位宰相，以及著名抗日将领杨虎城在内的300多位将军。

东府本是渭南的古称，关于这名称，有一个较复杂的历史演变过程。史载，西汉武帝太初元年（前104年），始把关中分为京兆、左冯翊、右扶风三大板块，因地属畿辅，因而又称做“三辅”。虽然三辅机关都设在京都长安，但管辖区域却不同。京兆管辖京都长安，左冯翊管辖京东地区，右扶风管辖京西地区。这时关中东、西府格局已初具雏形，距今已有2100余年之久。左冯翊后来把政府机关迁到了高陵，泾河以东、黄龙山以南、今渭南市渭河以北各县市都是其管辖范畴。东汉献帝建安五年（200年），左冯翊政府机关东移到临晋，也就是如今的大荔。到了三国曹魏黄初元年（220年），左冯翊改名冯翊郡，管辖临晋、合阳、夏阳（今韩城）、重泉（今蒲城）、粟邑（今白水）、下邽（今临渭区河北一带）、莲勺（今临渭区北部）、频阳（今富平）等八县，至此，东府区域框架大体形成，迄今也有1800余年历史。历经多次变迁，自南北朝西魏元钦三年（554年）以后，冯翊郡便逐渐被同州取代。从南北朝始，中经隋、唐、五代、宋、元、明、清，直到民国初年，大约有1300余年，同州的设置都不曾改变。同州十大县再说渭河以南各县，从西汉以后隶属京兆的历史较长。渭南（今临渭）、二华潼诸县，历史沿革虽颇多变更，但归属华州的时间却比较长。华州基本上是一个小州，大多数朝代下辖不过三个县。从两汉到隋，它差不多都隶属于京兆。金元以后，直到清末民初，它则一直归西安府管辖，算起来也有1300余年。华州与同州的历史年代基本相同，因此可以说关中东府就是这二州的合称。到了清雍正十三年（1735年），同州改为同州府，降华州为散州，原管辖的县并入同州府。

地理

陕西东大门的渭南地处中国地理中心，整个渭南市均坐落于关中平原东部，除了南部临近秦岭北麓有些许起伏外，其它地势均平坦广阔，是优良的农作物生长地。这里历来是陕西乃至全国最优的农业生态区和全国重要的农产品生产基地。

地形

渭南市位于渭河下游平原，市区大部位于关中最平坦最肥沃的地区，南部部分区域位于秦岭北麓。渭南市地质结构复杂，地势高低悬殊，大尺度地貌属盆地类型，地势南北高，中间低，东西开阔，渭河横贯中部；中尺度地貌从渭河平原向南北山地呈梯级上升：最低一级为渭、洛河下游冲积平原，平原外围为黄土台塬，山前为山麓坡积、洪积扇裙，南北边缘为土石山地。

河流及水文

渭南市河流均属于黄河水系，过境地表客水主要有黄河，入境地表客水有渭河、北洛河。黄河一级支流中以渭河为最大，境内流域面积占全市总面积的65％。全市内平均年径流量大于1000万立方米的河流约30条。

黄河水系

黄河作为秦晋两省的界河，黄河渭南段与山西省临汾市和运城市隔河相望，自北向南依次流经韩城市、合阳县、大荔县及潼关县后进入河南境内。渭南段的黄河河谷展宽，水流缓慢，多年年均来沙量5.5亿吨，黄河龙门站多年平均水位为海拔378．379米，潼关平均水位为325米。黄河渭南段的禹门口至潼关132.5千米河道，冲淤变化剧烈，河道左右摆动很不稳定。在潼关附近受山岭约束，河谷骤然缩窄，形成宽仅1000余米的天然卡口，潼关河床的高低与黄河小北干流、渭河下游河道的冲淤变化有密切关系，故此有“潼关高程”这一水文术语。另外，鲤鱼跳龙门的典故即指的是黄河渭南段的龙门。

渭河水系

渭河作为“陕西的母亲河”自西向东穿过渭南全境，流经临渭区、华州区、大荔县、华阴市和并于潼关县注入黄河　渭河渭南段河长138公里，流域面积3816．9平方公里，多年平均径流量93．30亿立方米。

政治

行政区划

渭南市下辖2个市辖区、7个县，代管2个县级市。其中中心城市建成区面积达到71平方公里（截至2014年）。

市辖区：临渭区、华州区

县级市：韩城市、华阴市

县：潼关县、大荔县、合阳县、澄城县、蒲城县、白水县、富平县

此外，渭南市设立了以下行政管理机构：渭南高新技术产业开发区（国家级）、渭南经济技术开发区（省级）、卤阳湖现代产业开发区（省级）。

人口

2022年末，全市常住人口461.9万人。比上年减少1.2万人。出生人口3.06万人,出生率6.62‰;死亡人口3.88万人,死亡率8.41‰;自然增长率-1.79‰。

根据2020年第七次全国人口普查，全市常住人口为4,688,744人。同第六次全国人口普查的5,286,077人相比，十年共减少了597,333人，下降11.3%，年平均增长率为-1.19%。其中，男性人口为2,355,147人，占总人口的50.23%；女性人口为2,333,597人，占总人口的49.77%。总人口性别比（以女性为100）为100.92。0－14岁的人口为789,027人，占总人口的16.83%；15－59岁的人口为2,825,916人，占总人口的60.27%；60岁及以上的人口为1,073,801人，占总人口的22.9%，其中65岁及以上的人口为740,713人，占总人口的15.8%。居住在城镇的人口为2,311,932人，占总人口的49.31%；居住在乡村的人口为2,376,812人，占总人口的50.69%。

民族

全市常住人口中，汉族人口为4,682,654人，占99.87%；各少数民族人口为6,090人，占0.13%。与2010年第六次全国人口普查相比，汉族人口减少597,507人，下降11.32%，占总人口比例下降0.02个百分点；各少数民族人口增加174人，增长2.94%，占总人口比例增加0.02个百分点。

姓氏

杨姓源起于华阴市，“弘农杨氏”一直是名门望族。

郑姓起源于华州，华州最早是郑国的所在地。

印姓起源于大荔，因郑穆公字子印，其子孙以父字为姓。

经济

渭南市在陕西省属经济较落后地区。2013年，全市生产总值首次突破1300亿元，达到1349.01亿元，位居陕西省第六位，较上年增长12%。其中，第一产业增加值202.38亿元，增长4.7%，第二产业增加值743.23亿元，增长15.3%，第三产业增加值403.4亿元，增长9.6%。一、二、三次产业结构为15.0：55.0：29.9。人均生产总值25327元，居全省第八位，比上年增长11.7%。长期以来，渭南市产业结构十分不均衡，农业所占比例过重，第二第三产业发展较为缓慢，近年来这一趋势有所改观，但结构问题仍长期存在。

农业

渭南土地广阔，气候温和，光照充足，降水适中，雨量充沛，适宜农、林、牧发展。全市共有农业人口389万，农业劳动力251万，国土总面积1.3万平方公里，耕地面积873万亩，人均耕地2亩，可耕地面积达96%，自古就是优良的小麦、玉米等粮食作物的生产基地。全市人工饲养的畜禽10多种，其中秦川牛、关中驴、奶山羊等量大质优，农林作物80多种，尤以小麦、玉米、豆类、棉花、油菜、花生、苹果、酥梨、蔬菜、烤烟、花椒、西瓜等最为丰富。渭南是农业大市，是陕西乃至全国重要的农业产区和生产基地，素有“陕西粮仓”和“ 陕西棉库”之称。先后建成国家级商品粮基地县（区、市）7个；国家级优质棉基地县4个；国家级优质小麦基地县8个；全国奶山羊基地县3个；全国商品鱼基地县3个；省级优质苹果基地县6个。

第三产业

近年渭南推进经济结构战略性调整，第三产业有所发展。渭南市重点发展的是物流、金融、信息等生产性服务业，同时也努力做大做强物流业。

交通

自古以来渭南就是京畿重地，是通往长安的门户，素有“三秦要道，八省通衢”之称。

市内交通

市区公共交通处于发展中阶段，截止2015年3月，渭南公共汽车共经营线路20条，近几年一些线路的车辆实现了更新，城区主要地区和部分郊区乡镇均有公交通达，市区公交除1路空调车和2路电动公交价格为2元外，其他价格均为1元。2012年12月25日渭南引入公交车IC卡，每次乘车刷卡标准为0.90元，而学生卡每次乘车刷卡标准为0.65元，优惠卡每次乘车刷卡标准为0.40元。

市区运营出租车共1000辆，出租车起步价为6元，租价为1.6升以下0.5公里0.75元，1.6升以上（含1.6升）0.5公里0.8元

公路交通

渭南公路交通优越便利，处于 108国道与 310国道两条国道的交汇点上，境内有 京昆高速和 连霍高速两条国家骨干高速公路，另有2010年建成通车陕西省第一条省级高速公路 渭蒲高速公路。目前除白水县外全市各县区市均通高速公路。

渭南客运中心站是一级汽车客运站，位于市区西部渭清路上，于2010年10月26日投入运营，有巴士发往省内西安、咸阳、宝鸡、铜川、商洛、延安等方向，同时还有跨省长途巴士发往上海、深圳、东莞等地。

渭河渭南市区段上架有3座公路桥，分别是渭富渭河大桥、沙王渭河大桥和渭蒲渭河大桥，另外原有上涨渡渭河大桥，已于2010年底拆除。

铁路

渭南市境内有陇海铁路、包西铁路、宁西铁路、侯西铁路、同蒲铁路等多条铁路过境，2010年通车的中国西部的第一条高速铁路郑西高铁也过境渭南，使渭南成为中国西部最早拥有高速铁路的城市之一。2014年7月通车的大西客运专线也从市域内经过。同时未来市域范围内还将兴建关中城际铁路。郑西高铁渭南渭河特大桥全长79732米，是目前全球第三长的桥梁。

文化旅游

渭南的地方文化多彩，旅游资源丰富，民间艺术、戏曲等的发展千姿百态，生机勃勃，色彩斑斓。

饮食特产

渭南的美食多为家常食品，以各种普通的关中地区流行的面食为主，有着不同于其他地方的独特风味。具有代表性的食品有：时辰包子、豆腐泡馍、琼锅糖、蒲城椽头蒸馍、水盆羊肉、渭南水晶饼、大荔带把肘子等。

除了特色美食，渭南还拥有数量众多的特产，是走亲访友的馈赠佳品，如富平合儿饼、金丝蜜枣、渭南美腊瓷、潼关酱菜、白水菜刀、白水石头镜、白水杜康酒、赤水大葱等。

戏曲

除在关中地区普遍流行的秦腔以及豫剧外，渭南存在的地方戏曲剧种主要有跳戏、同州梆子(老秦腔)、碗碗腔、老腔、迷胡、阿官腔、线腔、渭华秧歌、韩城秧歌、石羊道情等10多种，全市目前专业演出团体20余个，挖掘传统剧目1433本。近年来，渭南探索实施了“一元剧场”项目，促进了戏曲的繁荣。

城市公园

渭南市市区内有沋河公园，朝阳公园等多座城市综合公园。

宗教

渭南市目前有佛教、道教、伊斯兰教、基督教、天主教等宗教活动。市区现有佛教寺院有大觉寺，始建于隋代，文革中被毁，2011年重新修建落成。渭南市道教主要分布在华山地区，华山道教历史悠久，道观众多，其中的玉泉院、镇岳宫、东道院被列为道教全国重点宫观。渭南市天主教属于天主教同州监牧区，现有教众1.2万人。

自然人文旅游

文物保护单位：渭南市优越的地理位置，悠久的历史文化，壮丽的山川河流使其拥有众多的文化旅游资源，著名的华山风景区誉满中外，奇险峻秀居五岳之首。现时全市共有全国重点文物保护单位28处，陕西省文物保护单位101处，旅游文物资源5459处。

历史文化名城：韩城市（第二批）

历史文化名村：韩城市西庄镇党家村

中国国家级风景名胜区：华山风景名胜区（第一批），合阳洽川风景名胜区（第五批）

中国国家森林公园：少华山国家森林公园

中国国家湿地公园：蒲城卤阳湖国家湿地公园

科学教育

高等教育

目前渭南市有三所高等院校，分别是渭南师范学院、陕西铁路工程职业技术学院和渭南职业技术学院。

渭南师范学院于2000年3月由原渭南师范专科学校和原渭南教育学院合并组建而成，是一所师范教育为主的多学科普通高等院校，学院列入二批本次招生，是渭南市唯一一所本科层次的高等院校。

陕西铁路工程职业技术学院成立于1973年，主要培养铁路建设等方面的专门人才，渭南职业技术学院开设21个高职专业和5个中职专业，两校均为专科层次的高等职业技术学院。

基础教育

2012年末渭南市全市共有各级各类学校2859所，其中普通高中75所，职业学校70所，初中310所、小学1266所，幼儿园1002所，特殊教育学校7所。全市省级示范高中7所，升级标准化高中33所，省级标准化以上学校占全市高中总数的53%，九所陕西省普通高中示范性学校分别为瑞泉中学、象山中学、合阳中学、渭南高级中学、澄城中学、蒲城县尧山中学、渭南市杜桥中学、白水县白水中学和富平县迤山中学，全市小学和初中学龄人口入学率分别为99.72%和98.99%。

科技

西安卫星测控中心1968年1月至1988年3月间位于渭南，1988年3月迁往西安并定名为西安卫星测控中心，但渭南原址仍保留有测控站。渭南市境内目前仍有西安卫星测控中心下属一个“固定测控站”以及第一、第二“活动测控站”。

渭南航天测控装备博物馆位于临渭区桥南镇南秦岭山口西安卫星测控中心原址，是中国第一个航天测控博物馆。该馆占地10000多平方米，分为测控装备、气象装备、车载装备、回收装备、通信装备、教材成果和天线七个展区，浓缩了中国航天测控事业“飞向太空、返回地面、同步定点、飞船回收、多星管理”五大技术跨越。该馆还收藏了曾服务于航天测控事业的装备2832套，包括嫦娥一号卫星遥控遥测天线、神舟六号载人航天飞船返回舱等。

友好城市

国外

匈牙利塞格德（1999年缔结）

韩国龟尾市（2014年缔结）

韩国昌原市（2015年缔结）

美国北拉斯维加斯 （2015年缔结）

俄罗斯阿穆尔河畔共青城 （2016年缔结）

国内

中华人民共和国徐州市（1997年缔结）

中华人民共和国镇江市（1997年缔结）

中华人民共和国十堰市（2007年缔结）

中华人民共和国北海市（2009年缔结）

中华人民共和国扬州市（2010年缔结）