三亚市 二级行政中心

三亚市（黎语：(dias)qix Damxax；海南话拼音：Dam¹a¹ Si⁵），简称崖，行政中心东迁之前曾称崖州（黎语：Dzaizous）、崖县（黎语：Dzaigwaeis），是中华人民共和国海南省下辖的一个享黎族自治待遇的非民族区域自治地级市，位于海南岛的最南端。北接保亭黎族苗族自治县，南临三沙市，西北和东北分别和乐东黎族自治县和陵水黎族自治县接壤。地处海南岛南边海岸，地势北高南低，分布有山地、丘陵和滨海平原，沿岸有多个港湾及大小岛屿。主要河流有宁远河、藤桥河、三亚河等，皆自北向南注入南海。全市总面积1,919.58平方公里，总人口约107万人，其中黎族占约三成。全年气候暖热，为著名的热带海滨旅游城市和港口。市人民政府驻吉阳区新风街。

历史

汉元鼎六年（前111年），汉武帝灭南越国，元封元年（前110年）划入汉朝版图，设珠崖郡、儋耳郡，政府官员及军队皆为汉人。辖有瞫都县、珠崖县（治今海口市）、苟中县（治今澄迈县内）、紫贝县（治今文昌市）、临振县（治今三亚市）、玳瑁县（治今海口市）、山南县（治今陵水县内）。汉宣帝时，珠崖山南县反叛，发兵征讨，许多县当然亦叛变，地方连年不稳定。因关东（指首都长安地区）发生天灾，汉无力南下争讨平叛。汉元帝初元三年（前46年）废珠崖郡，放弃该地。

三国孙吴赤乌五年（242年）(曹魏正始三年)，在今广东省雷州半岛复置珠崖郡，下辖原合浦郡的徐闻县、珠官县。晋灭吴后并入合浦郡中。

南朝宋元嘉八年（431年）复立珠崖郡，治徐闻，不久又废。以珠官、朱卢属越州。南朝梁在儋耳郡故地重新设置珠崖郡。

隋大业三年（607年）在汉朝故地改崖州为珠崖郡。治义伦县。领义伦县（治今海南儋州市西北）、感恩县（治今东方市南）、颜户县（治今海口市东）、毗善县（治今临高县）、吉安县（治今东方市北）五县。唐朝改珠崖郡为崖州。宋朝改崖州为琼州，崖州迁至海南岛南部，今三亚市西还有崖州古城。1267年—1274年，海盗首领陈明甫、陈公发在崖州临川镇建立割据政权。

清光绪三十一年（1905年），升崖州为崖州直隶州，领万安、陵水、昌化、感恩四县。

中华民国元年（1912年）废直隶州，设崖县，属海南特别行政区。

1950年，中国人民解放军解放崖县，成立崖县人民政府。1958年，崖县县政府从崖城迁至三亚。1958年12月广东省委省政府批准，崖县、保亭、陵水三县及万宁兴隆牛漏地区合并为榆林县，因与陕西省榆林县同名国务院批文决定仍称崖县。

地理

三亚东邻陵水县，北依保亭县，西毗乐东县，南临南海，东西长91.6公里，南北宽51公里。全境北靠高山，南临大海，境内海岸线长209.1公里，有大小港湾19个。三亚市主要港口有三亚港、榆林港、南山港、铁炉港、六道港等。主要海湾有三亚湾、海棠湾、亚龙湾、崖州湾、大东海湾、月亮湾等。有大小岛屿40个，主要岛屿10个。

三亚市地处海南岛最南端，位于北纬18°09′34″——18°37′27″、东经108°56′30″——109°48′28″之间。东邻陵水县，北依保亭县，西毗乐东县，南临南中国海。北靠高山，南临大海，地势自北向南逐渐倾斜，形成一个狭长状的多角形。境内海岸线长258.65公里，有大小港湾19个。主要港口有三亚港、榆林港、南山港、铁炉港、六道港等。主要海湾有三亚湾、海棠湾、亚龙湾、崖州湾、大东海湾、月亮湾等。有大小岛屿40个，主要岛屿10个。

三亚拥有两百万平方公里的南海，自己的海岸线长度是209公里，管辖的海域面积5,000平方公里，拥有土地面积是1,919.6平方公里。处于市区的大东海、小东海、三亚湾与市民生活的关系最为密切。

三亚市区三面环山，北有抱坡岭，东有大会岭、虎豹岭和狗岭，南有南边岭，东南有海拔约420米的最高峰六道岭，形成环抱之势，山岭绵延起伏、层次分明；同时，山脉的延伸将市区分成若干青山围成的空间，为城市不同地区提供了各具特色的空间景观环境。

三亚市区坐落在一种幽美的以山、海、河为特点的自然环境之中，城市的建设注意城市与自然景观环境、生态环境的协调关系，“山—海—河—城”巧妙组合，浑然一体，构成了三亚市区独特的环境特色。

政治

与海南省另外两个享民族自治政策的非民族区域自治行政区不同，三亚自升级地级市以来便不再限定黎族人担任市长而改行职务回避与地域回避模式，唯黎族聚居区均不再重复设民族乡（撤镇设区以后亦不对任何县级机构重复指定黎族）。

行政区划

三亚市下辖4个市辖区：海棠区、吉阳区、天涯区、崖州区。

其中，崖州区（崖城村）是古崖州、崖县城旧址；吉阳区与天涯区交界处（原河东区街道、河西区街道）是三亚市中心、原三亚村的旧址；天涯区核心区（凤凰镇／羊栏村）是回辉人聚落回辉、回新等村所在地；天涯区前天涯镇（信孚镇／黑土村）是黎语哈方言抱显土语的代表点。

人口

2022年末，全市常住人口106.59万人。其中城镇人口76.52人,乡村人口30.07万人,城镇化率为71.8%。

根据2020年第七次全国人口普查，全市常住人口为1,031,396人。同第六次全国人口普查的685,408人相比，十年共增加了345,988人，增长50.48%，年平均增长率为4.17%。其中，男性人口为555,441人，占总人口的53.85%；女性人口为475,955人，占总人口的46.15%。总人口性别比（以女性为100）为116.7。0－14岁的人口为182,226人，占总人口的17.67%；15－59岁的人口为741,736人，占总人口的71.92%；60岁及以上的人口为107,434人，占总人口的10.42%，其中65岁及以上的人口为71,661人，占总人口的6.95%。居住在城镇的人口为724,854人，占总人口的70.28%；居住在乡村的人口为306,542人，占总人口的29.72%。

三亚市常住外地户籍籍人口中以来自中国东北地区的东北人居多。1990年代随着国企职工下岗潮、海南房产热与破产事件的发生，大批东北人开始南下三亚谋生。据澎湃新闻的统计，截至2014年11月，在三亚养老的异地老人就有接近40万人，其中哈尔滨籍老人占到20万左右。

民族

全市常住人口中，汉族人口为745,176人，占72.25%；各少数民族人口为286,220人，占27.75%。与2010年第六次全国人口普查相比，汉族人口增加291,003人，增长64.07%，占总人口比例增加5.99个百分点；各少数民族人口增加54,985人，增长23.78%，占总人口比例下降5.99个百分点。

交通

公路

海南环岛高速(原东线高速公路、西线高速公路，三亚绕城）、 223国道、 224国道、 225国道。

铁路

铁路通过粤海铁路轮渡越过琼州海峡，由海南西环铁路直达三亚。目前每天有三对进出海南岛的客运列车始发终到于三亚站，分别为往返北京西的Z501/504、Z502/503次列车、往返安阳的K457/458次列车与往返深圳东的Z8006/8007、Z8008/8005次列车。

海南东环铁路已于2010年12月建成通车，最高时速250公里/小时，海口至三亚全程仅需90分钟。海南西环高速铁路则于2015年12月建成，与既有的海南东环铁路连接，形成一条环岛运行的高速铁路。

有轨电车

三亚市拟建4条有轨电车路线，线路总长60.6公里。其中T1线已于2020年10月10日开通运营。

航空

三亚凤凰国际机场：也是三亚飞航情报区的区域管制中心所在地，此飞航情报区管制广东省南部、海南省以及一部分南中国海的空域。截止2019年11月三亚机场运营的国际及地区航线达39条，通航城市34个。

三亚红塘湾机场：选址初定于三亚红塘湾区域的海域，位于天涯海角景区与南山景区之间，建成后将是中国第一个海上机场项目。2017年3月，海航集团兴建的三亚新机场人工岛填海项目尚未完成审批，就已经在红塘湾海域开工。同年7月，国家海洋局作出“不予批准”的决定。2018年4月，中共中央国务院发布《关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》中提到开展建设三亚新机场前期工作。2019年8月，中国民用航空局印发了《关于加快海南民航业发展支持海南全面深化改革开放的实施意见》提到开展三亚新机场前期研究工作。

经济

三亚经济主要依赖房地产市场以及旅游业。根据世界旅游组织和海南省政府制定的《海南省旅游发展总体规划》，到2020年，海南将建设成为世界著名、亚洲一流的国际性热带海岛度假旅游胜地。其中三亚市是重点发展区域，人民币百亿级的人工岛建案凤凰岛已经完工过半，将有大量别墅区和五星级酒店，并成为南亚最大邮轮母港和游艇码头，全面带动观光潮，三亚的海棠湾、亚龙湾、大东海、三亚湾四大海湾乃至知名度较低的小东海海滩周围均出现大批高级奢华酒店、度假村和别墅区聚落、以及周边的商店街。

旅游

景点

三亚海滨列为第三批全国重点风景名胜区，面积212平方千米，以阳光与海滩作为旅游主题卖点，为此曾经成为第53、54、55、57届世界小姐选美比赛的举办地点。

三亚海滨主要包括从西至东的四大海湾：

三亚湾

大东海

亚龙湾

海棠湾

其中三亚湾附近的景点包括：

凤凰岛

天涯海角

大小洞天

南山文化旅游区

西瑁洲（西岛）

大东海附近的景点包括：

鹿回头

小东海

海棠湾附近的景点包括：

蜈支洲岛

免税店

2009年9月1日，三亚开设海南省首家免税店，总营业面积达7000平方米。2011年4月20日，海南离岛免税政策开始试行，在三亚免税店内购物可享受免税价格。2014年9月1日，三亚免税店新址——海棠湾三亚国际免税城正式开业，营业面积约为10000平方米，主要经营包括国际一流品牌在内的香水、化妆品、首饰、手表、皮具、服装、太阳镜、海南当地特产等高端奢侈商品，与此同时，旧免税店也正式停止营业。截至2014年8月底，三亚免税店累计实现销售额逾80亿元人民币，接待顾客逾1240万人次。

不良事件

宰客

2012年春节期间，三亚发生诸多游客遭当地商户宰客的事件，迫使三亚市委书记出面表态。

2014年，三亚再度发生宰客事件。据央视报道，记者所经历的宰客事件包括水果高价售卖、吃饭前先画押、买兰花精油出现回扣等。随后三亚市工商局表示，对于涉事海鲜排档经营不规范行为，进行警示约谈；对涉及商业贿赂等问题已立案调查。而这些所谓的宰客现象，三亚市工商局表示“子虚乌有”。经工商局工作人员调查，涉事的海鲜排档销售货品未超出政府指导价，水果摊点所用电子秤为防作弊电子秤，兰花世界当天无“兰花精油”销售记录。

文化

语言

黎语是三亚的土著语言。天涯区区部（原凤凰镇羊栏村一带）及以东直至海棠区藤桥村所使用的黎语是哈方言哈应土语。天涯区天涯镇一带原名信孚镇，其驻地黑土村是黎语哈方言抱显土语的代表点，信孚镇一带及以西直至崖州区、东部三亚市近郊、亚龙湾一带均使用抱显土语。由于黎语大部地区以b、d、z、g为声母的音节如在杞方言堑对土语中对应吐气音声母p、t、c、k（同时部分词汇在杞方言、昌化村话那斗徕话、元门土语、部分美孚方言中还会转为阳声调），则在抱显土语声母是m、n、ny、ng（如“dax”（水田）在抱显土语中读做“nax”），以及在其余黎语中声母g、k、h的音节在抱显土语中具有声母r、其余黎语中声母hl在抱显土语中成为内爆音dh，使抱显土语具有一定与壮傣语支的相似性（对比壮语“naz”），并被Norquest认定是最早从黎语中分离出来的层次，声母比较接近他构拟的“原始黎语”。

海棠区北部龙头菜、毛喉、协配等村落使用加茂语。加茂语是公认比黎语更古老的语言，拥有多个尚待研究的未知层次以及至少两个较抱显土语更古老的黎语支层次（例如“水田”一词即“dou阳”，黎语阴去加茂语阳平），Norquest在构拟原始黎语时均未参考加茂语，后尝试将原始黎语和加茂语对比构拟“始前黎语”（Pre-Hlai）。

天涯区原凤凰镇羊栏村一带是回辉人聚落回辉、回新等村（今回辉、回新社区）的所在地，是中国唯一的马来－松巴哇语群族群、唯一的南岛系穆斯林族群，由于人数较少，民族识别时与信仰哈乃斐派的回族统划为回民族。同时，回辉语也是整个南岛语系中极罕见的单音节声调语言、唯一属于东南亚大陆语盟的成员，拥有一定数量的黎语借词。

教育

本科高校

海南热带海洋学院 - 三亚市吉阳区育才路1号

三亚学院 - 三亚市吉阳区学院路191号

专科高校

三亚城市职业学院 - 三亚市吉阳区抱坡路100号

三亚理工职业学院 - 三亚市吉阳区学院路191号

三亚航空旅游职业学院 - 三亚市吉阳区凤凰路218号

三亚中瑞酒店管理职业学院 - 三亚市海棠区湾坡路108号

其他高校附属机构

中国农业大学三亚研究院

浙江大学海南研究院

中国海洋大学三亚海洋研究院

上海交通大学深海科技研究院

东北财经大学海南研究院

武汉理工大学海南科教创新园区

中央财经大学海南研究院

南京农业大学三亚研究院

友好城市

国内

中国 江苏省镇江市（1991年5月3日结缔）

中国 湖北省黄石市（1994年6月27日结缔）

中国 湖北省鄂州市（1995年1月7日结缔）

中国 北京市宣武区（1997年2月14日结缔）

中国 黑龙江省同江市（1999年3月8日结缔）

中国 黑龙江省伊春市（2007年5月23日结缔）

中国 海南省海口市（2008年9月14日结缔）

中国 江苏省扬州市（2017年6月6日结缔）

中国 黑龙江省哈尔滨市（2017年7月20日结缔）

中国 湖北省荆州市（2020年8月21日结缔）

国际

美国 阿罕布拉（1994年10月5日结缔）也称阿尔汉布拉

菲律宾 拉普拉普（1997年7月19日结缔）

法国 戛纳（1997年11月7日结缔）

韩国 西归浦（1999年11月19日结缔）

乌克兰 雅尔塔（2004年11月17日结缔）现为俄罗斯实际控制

芬兰 库萨莫（2006月22日结缔）

美国 毛伊（2007年9月15日结缔）

佛得角 埃斯帕戈斯（2009年10月18日结缔）

墨西哥 坎昆（2010年8月10日结缔）

俄罗斯 哈巴罗夫斯克（2011年11月28日结缔）也称伯力

克罗地亚 杜布罗夫尼克（2013年4月21日结缔）

意大利 维亚雷焦（2015年11月17日结缔）

俄罗斯 红山（2016年8月11日结缔）

英国 布莱克浦（2016年9月6日结缔）也称黑池

澳大利亚 黄金海岸（2016年9月26日结缔）

泰国 芭提雅（2017年3月29日结缔）

印度 班加罗尔（2017年3月29日结缔）

马来西亚 槟岛市（2017年4月12日结缔）

乌干达 姆巴拉拉（2017年11月27日结缔）

国际友好交流对象

加拿大 加迪诺（2003年10月18日结缔）

韩国 马山（2004年5月18日结缔）