舟山市 城镇

舟山市是中华人民共和国浙江省下辖的地级市，位于浙江省东北部，长江三角洲城市群东南部，其陆地行政范围含且仅含2085个海岛组成的舟山群岛（其中有居民海岛141个；含礁则共4696个岛礁）。群岛地处长江口南侧，杭州湾外缘的东海海域，是天台山脉的入海余脉。市名与群岛名均来源于历代行政中心所在地、群岛第一大岛——舟山岛，该岛也是中国第三大岛（实际控制，宣称为第四大岛）。除1440平方千米的岛礁陆地外，舟山市同时辖有2.08万平方千米的海域，中国最大的海洋渔场舟山渔场处于其中。舟山与宁波的大小港区组成了世界第一大港——宁波—舟山港，此外舟山港还是世界第五大加油港。《辞海》将舟山定性为“中国东部沿海重要港口和渔业基地”。

自唐开元二十六年（738年）始置县筑城以来，群岛行政地位主受国家政治军事经济政策影响，始终起伏不定。先后经历废县、复设、又废之后，于北宋熙宁六年（1073年）由宰相王安石提出建昌国县，元代因海防需要更是直升州。然而明初“海禁”政策令下，政治地位一落千丈，先降为县，后更是再度废县。受明清战争尤其是明郑政权影响，清初期清政府实施了更严厉的海禁，迁走群岛全体居民。康熙年间重开海禁，群岛开始复兴。道光二十年（1840年），定海因其地理区位在鸦片战争中成为主战场并被英军攻陷，后英军撤出，定海县又因海防需要直升直隶厅。辛亥革命后又降为县。1953年成立舟山专区，后改为地区；1987年撤地设市，在三沙市成立前为中国唯一在群岛设立的地级市。2011年，国务院批复设立舟山群岛新区，范围涵盖整个舟山市，是为第四个国家级新区，第一个海洋经济主题新区，这是舟山群岛又一次由国家政策主导而开始的全新发展。

近年来，舟山市主要发展为以绿色石化为首，以船舶海工、海洋生物、海洋电子信息、现代渔业为辅的“1+4”标志性产业。2015年7月，舟山绿色石化基地设立并动工建设；2016年4月，国务院批复设立中国舟山江海联运服务中心；2017年4月，中国（浙江）自由贸易试验区成立，初始三个片区全位于舟山群岛新区，聚焦油气全产业链建设。2022年，舟山市人均GDP超越杭州市与宁波市成为浙江省排名第一的地级市。《舟山市国土空间总体规划（2021—2035年）》将舟山市定位为“国家海洋经济先导区、长三角对外开放海上国际枢纽、海洋海岛生态文明建设示范区、海岛历史文化名城、群岛特色的现代海洋城市”，以“自由贸易港、海上花园城”为发展愿景。

名称

“舟山”在舟山话中读作/tɕiʏ⁵²⁻³³sɛ⁵²/。舟山市在与其他语素组成词（组）可缩略为“舟”，如“甬舟铁路”。

历史

史前时代

舟山海域海底曾发现4万年前原始人类使用的木制棍棒工具以及哺乳动物骨骼化石，表明各类晚更新世哺乳动物与古人类在群岛共同生存。

至少在5000年前的新石器时代，即有现代人类在舟山群岛繁衍生息，主要从事原始的渔业与制盐业。考古证据来自1975年定海白泉十字路、1978年岱山衢山孙家山、1979年定海马岙唐家墩等多项考古发现。

古代

春秋时，舟山属越国，称“甬东”，又称“海中洲”。战国时，越为楚所灭，遂属楚。秦朝秦王政二十五年（前222年）置会稽郡，甬东属鄮县。汉、三国（吴）、晋、南朝（宋、齐、梁、陈）承之。隋开皇九年（589年），改会稽郡为吴州，并将鄞、鄮、余姚三县合为句章县，甬东遂属吴州句章县。唐武德四年（621年）改句章县为鄞州，甬东属鄞州；八年（625年）又废鄞州，甬东又属鄮县。

唐开元二十六年（738年），江南东道采访使齐澣上奏，将原鄮县升为明州并分为四县（鄮、慈溪、奉化、翁山），因境内原有翁山故名“翁山县”，辖富都、安期、蓬莱三乡。县治位于富都乡镇鳌山麓，筑周长五里的城池，城市开始发展。这是群岛置县之始。宝应元年（762年），翁山设富都监，隶属朝廷盐铁使；同年袁晁率农民在翁山抗租起义，建元“宝胜”，次年被镇压。大历六年（771年），翁山县废，重新归鄮县。

五代后梁开平三年（909年）明州升望海军，改鄮县为鄞县，原翁山地域重设翁山县，隶属望海军。北宋太平兴国三年（978年）又废入鄞县。端拱二年（989年）置巡检司。

北宋年间，朝廷在全面分析海上丝绸之路贸易之后，认识到舟山群岛海岛防务对发展经济、保护贸易的重要意义。在原鄞县令、时宰相王安石奏请下，北宋熙宁六年（1073年）七月，宋神宗赵顼颁诏，以旧翁山县地重建县治。因识海岛区位优势，故弃原“翁山”之名，以“富国强兵”之意改称“昌国县”，“意其东控日本，北接登莱，南连瓯闽，西通吴会，实海中之巨障，足以昌壮国势焉。”下辖富都、安期、蓬莱三乡，县治仍处镇鳌山麓，继续复兴城池建设。今六横岛太平庙中有王安石像。

元至元十五年（1278年），因“海道险要”与“户口倍万”，升县为昌国州，实行州直管乡。元至元十七年（1280年），复置县，与州并存。元至元二十七年（1290年），撤县复州。元代昌国有6处城门：东江门、艮门、南门、舟山门、西门、上荣门。

明洪武二年（1369年）又降为昌国县。洪武十二年（1379年）置昌国守御千户所，并修城，开四城门：丰阜（东门）、永安（南门）、文明（西门）、太和（东门）。十七年（1384年）置昌国卫。洪武二十年（1387年）受倭寇和海盗影响，遵循“禁海徙民”政策，直接废除昌国县，将四乡合并为一昌国乡，属宁波府定海县（现宁波市镇海区，非舟山市定海区），昌国卫也被迁至象山县，此后群岛不再称昌国而称舟山。城区和镇外的居民和其他46山（岛）的居民徙迁内陆，群岛人口减少，经济倒退。

地理

地形

行政范围为舟山群岛全部。共有大小岛屿1390个，礁3306座，其中有人居住的岛屿有103个，2018年底户籍人口50人以上岛屿67个。

面积：区域总面积2.22万平方公里。

岸线总长度：2444公里

深水岸线长度：水深15米以上200.7公里；水深20米以上103.7公里

舟山本岛面积：东西长44公里，南北宽18公里，土地总面积502.65平方公里（高阔滩涂面积26.48平方公里）

水资源总量6.9亿m³，其中地下水总量1.83亿m³

气候

舟山气候夏季高温冬季温和，四季分明，海洋性较强，季风显著，属于副热带季风气候。主要气象灾害有夏秋季节的台风（平均每年3～4个，其中1个严重影响）、6～7月的梅雨暴雨和春季干旱等。

与浙江省大陆地区相比，舟山气候有着显著的海洋性。首先是换季日期都比同纬度的浙江大陆城市（如杭州）偏晚。然后是最热月平均高温比省城杭州低2℃以上，高温（≥35℃）日数偏少20天以上，是良好的避暑胜地；最冷月平均气温比省城偏高1℃以上，降雪日数则明显偏少，即使在2008年南方雪灾，浙江省大部受重创的情况下也基本未有降雪。随着全球气候变暖，近几十年舟山气温持续上升，高温频率日趋增加，在2013年夏季中国南方热浪中更是录得了42.3℃的极端高温，但通常情况下夏季仍然比内陆凉爽不少。

空气质量方面，受海洋影响，舟山的空气质量极佳，不仅远远优于浙江省其他地区，在全国也常年稳居地级市前三。但2010年后灰霾日数仍有增多趋势，在2013年中东部严重雾霾事件中也曾一度“爆表”（AQI超过500），不过近几年雾霾又有所缓和。

历史事件

2019年10月1日晚，台风米娜登陆舟山，成为史上第5个登陆舟山的台风，导致舟山城区大面积受淹，12小时雨量创下新纪录（279.6mm），经济损失达18.56亿人民币；因灾死亡3人，失联1人。

2019-2020年冬季，全市的平均气温达9.7℃，大幅打破历史纪录（气候意义上<10℃为冬季），其中12月为10.8℃。舟山（定海）国家气象站建站以来首次全冬未观测到降雪（雪日为0）。极端最高气温（28.0°C）打破历史纪录，极端最低气温（0.3°C）打破历史最高纪录，并且首次高于0°C（其中18/19冬季为0.0°C，此前极端最低气温均<=–1.0°C）。受强盛的暖湿气流影响，降水明显偏多，部分时段日照严重不足。

主要海岛

舟山市辖境由数以千计的岛屿组成，自北而南为马鞍列岛、嵊泗列岛、崎岖列岛、川湖列岛、浪岗山列岛、火山列岛、七姊八妹列岛、中街山列岛、舟山岛及邻近岛屿和梅散列岛等。

舟山岛

长峙岛

岱山岛

六横岛

金塘岛

衢山岛

大长涂山

小长涂山

朱家尖岛

桃花岛

秀山岛

泗礁山

普陀山

政治

行政区划

舟山群岛史上曾三度建县，两度被废。三次设县时期，均隶属浙江省大陆的明州（或宁波府）管辖。

舟山市现辖2个市辖区、2个县。

市辖区：定海区、普陀区

县：岱山县、嵊泗县

2005年舟山市建立渔农村新型社区，在一定程度上行使村民委员会的公共管理和服务功能。

经济

作为一个群岛城市，舟山自古以来便是“以渔而生，以渔而兴”，在工业化以前，渔业一直是舟山的支柱性产业。在改革开放前，舟山整个经济仍一直是以第一产业为主，产业结构呈现“一、二、三”模式。改革开放以后，二、三产业迅速发展，至1995年前则发展为“三、二、一”模式并持续至今。尽管农业在2018年仅占了10.8%的总产值，却仍然得到了19.6%的财政拨款。同时，“海洋经济”占总经济比重不断上升，至2017年占了总产值的65.1%。

改革开放以来，随着大量农田被用于城市建设，农业（种植业）占第一产业的比重不断下降，林业、牧业亦如此，渔业则继续上升，至2018年已升至占第一产业总产值的95%。

财政总收入占地区生产总值比例（2018）：16.6%

文教科卫事业费占财政支出比例（2018）：20.9%

人口

北宋熙宁年间（1068-1077年）：主户23014人，客户18488人。

元至正二十年（1360年）：126005人，另有僧道1358人。

清光绪二十六年（1900年）：347272人。

民国元年（1912年）：373992人。

1950年：460677人。

1958年人口普查：28.3万户，93.5万人。人口密度为754人/km²，比浙江省人口密度多一倍，高于全国人口密度六倍。其中农业人口44.5万，占47.6%；渔业人口22.4万，占24%；盐业人口3.1万，占3.3%；城镇人口23.5万，占25.1%。少数民族来源复杂，有的是知识青年支农到宁夏带回的家属和刚解放时南下干部及家属。他们分散居住在各海岛，未形成自然村，以讲北方话为主，极少讲本族语言。

根据2020年第七次全国人口普查，全市常住人口为1,157,817人。同第六次全国人口普查的1,121,261人相比，十年共增加了36,556人，增长3.26%，年平均增长率为0.32%。其中，男性人口为611,522人，占总人口的52.82%；女性人口为546,295人，占总人口的47.18%。总人口性别比（以女性为100）为111.94。0－14岁的人口为113,597人，占总人口的9.81%；15－59岁的人口为756,127人，占总人口的65.31%；60岁及以上的人口为288,093人，占总人口的24.88%，其中65岁及以上的人口为197,848人，占总人口的17.09%。居住在城镇的人口为832,390人，占总人口的71.89%；居住在乡村的人口为325,427人，占总人口的28.11%。

2022年初全市常住人口116.5万人，比上年末增加0.6万人，城镇化率为72.2%，比上年提高0.3个百分点

民族

全市常住人口中，汉族人口为1,142,889人，占98.71%；各少数民族人口为14,928人，占1.29%。与2010年第六次全国人口普查相比，汉族人口增加33,076人，增长2.98%，占总人口比例下降0.27个百分点；各少数民族人口增加3,480人，增长30.4%，占总人口比例增加0.27个百分点。

交通

不论是客运还是货运，舟山市均以航运为主（而非公路）。水运在客运中所占的比重逐年上升，并在2014年时超过了公路运输；水运在货运中的比重则是在2009至2011年突然上升，近年又略有下降。2018年，水运占了客运量的53.1%，货运量的72.8%。

海运

海运是主要的对外交通渠道，有定海、沈家门、高亭、泗礁等客运港口，有班轮通上海、宁波、温州、福州等外埠。由于海运的危险性，舟山附近海域常发生渔船货船沉没事故，甚至酿成重大人员伤亡。

2024年5月8日，舟山至重庆的江海直达航线开启，这是目前中国最长的江海直达航线。

公路

公路通过车渡联运可以通浙江省内大部分地区。岛上交通四通八达，主要岛屿上有班车。向外有舟山跨海大桥（岑港大桥、响礁门大桥、桃夭门大桥、西堠门大桥、金塘大桥）与大陆连接。 329国道终点。

主要道路

人民路：定海城区南北主干道，南起定海港码头，北至舟山医院定海院区。分人民南路、人民中路、人民北路三段。人民南路由古南门外大街、南衜头大街组成。

芙蓉洲路：由芙蓉洲河填塞而来。芙蓉洲河原是定海东城水系主干，名称在宋代即已出现，因当时学宫（宋代将县学迁至此）附近水域广阔，河内种植有大片莲花（古称芙蓉）而得名，河上旧有多坐桥。1953年，芙蓉洲河被填塞，成为定海老城东南部的南北向主干道。1964年改建成石板路面，1966年改名为“立新路”，1979年改建水泥路面，1981年改名为“芙蓉洲立新路”，1986年更为现名芙蓉洲路。现长760m，宽10m，为定海比较繁华的美食购物商业街。

高速公路

舟山通过 甬舟高速与大陆相连。高速公路的主体部分为舟山跨海大桥，由岑港大桥、响礁门大桥、桃夭门大桥、西堠门大桥和金塘大桥五座大桥组成，于2009年12月25日正式试通车。

航空

群岛现有民用机场1个，即舟山普陀山机场，位于朱家尖岛。在岱山岛上有军用机场，是国民政府退往台湾前修建。目前舟山正在计划开辟岛际直升飞机业务。

文化

舟山博物馆

旅游

舟山市有国家级风景名胜区两个，普陀山风景名胜区（含朱家尖）和嵊泗列岛风景名胜区，其中普陀山也是舟山唯一的一个国家5A级景区。两个省级风景名胜区为岱山岛风景区和桃花岛风景区，其中桃花岛也是国家4A级景区。舟山还有南洞艺谷、沈家门渔港小镇、东海五渔村、花鸟岛、南沙景区等合计共6家4A级景区。

教育

大学

浙江海洋大学是舟山境内唯一总部设在舟山的本科高校，浙江大学海洋学院（浙江大学舟山校区）亦在舟山境内，另有浙江国际海运职业技术学院，主要培养高职高专类海运人才。

宗教

普陀山是观音菩萨的道场，所以舟山民众信奉佛教的尤多。同时道教也有一定基础，各岛各村神庙林立。民众在佛事活动中，不称自己为“某某乡某某村人”，而称“某某地方某某庙界下弟子”。另外基督教也有一定的传播，尤其是在衢山岛上，基督教有上百年传教历史，该岛不少民众成为基督徒。

普济寺

法雨寺

慧济寺

祖印寺

不肯去观音院

超果寺

全国重点文物保护单位

浙东沿海灯塔

普陀山多宝塔

法雨寺

普陀山普济寺

友好城市

舟山共有5个友好城市。

美国里士满（友好城市）

日本宫城县气仙沼市（友好城市）

韩国江华郡（友好交流城市）

韩国谷城郡（普陀友好交流城市）

韩国泗川市（单项友好交流城市）