石卷市 二级行政中心

石卷市（日语：石巻市／いしのまきし，罗马化：Ishinomaki shi）是位于日本宫城县东部的城市，人口数在县内排名第二，也是石卷都市圈的中心都市。当地主要市区位于北上川河口，市中心则在中州的中濑地区至石卷站一带。石卷市最早从旧北上川河口的伊寺水门发展而来，是太平洋的港町。

地理

位置

2005年（平成17年）平成大合并后，市域从原先的旧北上川下游扩展到牡鹿郡女川町以外的三陆海岸南端、牡鹿半岛一带。市中央有旧北上川南北贯穿，土地利用与第一级产业构造的变化也大略以旧北上川为界。

旧北上川右岸往西的河南地区和桃生地区位于仙台平原的东端，土壤肥沃，稻作等农业兴盛。另一方面，旧北上川左岸往东是北上山地与谷湾，平地少，因此农业比较不发达。东部以渔业及石卷湾内的养殖业为主。市中央的上品山有牧场，周边也有畜牧业。金华山外海（三陆冲）是黑潮与亲潮的交会处，为世界三大渔场之一，拥有200种以上的鱼类。由于邻近渔场，当地也是日本全国重要的水产都市。石卷渔港2019年鱼捕量约10万吨，位居日本国内第5位。市内万石浦的牡蛎养殖也十分知名。

地形

山岳

主要山岳

日和山

上品山

砚上山（けんじょうさん，标高520米

河川

主要河川

北上川

旧北上川

真野川

定川

人口

平成27年国势调查显示人口比前次调查减少8.46%、147,214人，增减率在县内35市町村中排名28位、40行政区域中位居33位。

邻接自治体

宫城县

东松岛市

登米市

远田郡：涌谷町

远田郡：美里町

牡鹿郡：女川町

本吉郡：南三陆町

历史

先史

石卷地方的人类活动纪录最早可追溯至旧石器时代。当地自绳文时代就有人类群居，在市内的丘陵发现许多贝冢遗迹。

古代

古坟时代

仁德天皇时代，石卷地方以伊寺水门（いしみなと）之名开始出现于历史舞台。日本书纪于仁德天皇55年条记载“率领征夷军对抗虾夷的上毛野田道将军在伊寺水门战死”。奈良时代，虾夷与大和朝廷对立，朝廷在石卷地区建造牡鹿栅和桃生城。平安时代，征夷大将军坂上田村麻吕征服虾夷，石卷地区纳入朝廷支配范围。

中世

镰仓时代，葛西三郎清重出任初代奥州总奉行，奥州葛西氏在当地建造石卷城。战国时代，战国大名葛西氏于石卷的日和山筑日和山城。之后葛西氏为了对抗大崎氏，与伊达氏结盟。当时的葛西氏与大崎氏势力在奥州仅次于伊达氏、芦名氏。

近世

安土桃山时代

葛西氏与大崎氏等未加入小田原征伐。丰臣秀吉为追究其责任发起奥州仕置，葛西氏与大崎氏旧领转封给木村吉清。另一方面，参加小田原一役并向秀吉臣服的伊达氏几乎被没收了所有征服地。伊达政宗暗地煽动葛西、大崎旧家臣引发葛西大崎一揆，但被丰臣秀吉发觉。政宗虽然免于改易，但其领地从今日的福岛县、宫城县南部和山形县南部转封至宫城县大部分县域与岩手县南部。因此石卷地方成为伊达氏的领地。

江户时代

庆长18年（1613年），仙台藩初代藩主伊达政宗为了与西班牙进行通商谈判，派遣支仓常长为庆长遣欧使节。政宗计划与当时为西班牙领土的墨西哥进行贸易，在圣胡安·包蒂斯塔号完工后，使节团从石卷的月之浦出航、但最终未能完成与西班牙的通商协议。伊达政宗为了开发仙台领地，命川村孙兵卫进行北上川改道工程。之后北上川从现在的石卷港一带注入太平洋。

江户时代，南部藩大米利用北上川水运运至石卷港，使得该处成为河运与海运的结点，与日本海侧的酒田港并列为奥羽二大贸易港。此外，作为东北地方太平洋岸的海运据点，与江户（之后的东京）的千石船交易也十分兴盛，是江户主要大米输入地之一。在藩政时代，石卷是名副其实的仙台藩经济中心，也是旧仙台藩唯一可铸造货币的地方，现在石卷站前还保留“铸钱场”的地名。日本最早完成环游世界的津太夫一行人也以石卷港为据点。

寛政5年（1793年），津太夫一行人搭乘若宫丸从石卷出发前往江户，途中遭遇暴风雨而漂流至俄罗斯帝国的阿留申群岛。在俄罗斯生活超过10年后，津太夫一行人搭乘遣日使节尼古拉·彼得罗维奇·列扎诺夫的船出发，于文化元年（1804年）完成环游世界的壮举，同年从长崎回国，文化3年（1806年）归乡。

庆长18年9月15日（1613年10月28日）：支仓常长从月浦出发前往罗马。

元和9年（1623年）：川村重吉改建北上川下游流路，为石卷发展的基础。

文化元年（1804年）：以石卷港为据点的津太夫一行人完成日本首次环游世界。

近代

明治时代

戊辰战争败北后，仙台藩在明治元年从62万石减封至28万石，牡鹿郡、桃生郡、本吉郡从仙台藩分离，纳入高崎藩。

明治2年7月，前述三郡成立明治政府直辖的桃生县，一个月后更名为石卷县。

明治3年9月，石卷县与县厅设于涌谷的登米县合并，石卷设置县厅出张所。

明治4年4月，政府计划在小仓、石卷分别设置西海道镇台、东山道镇台，同年8月将镇台改至东京、大阪、熊本、仙台。

4年4月23日（1871年6月10日）：设置东山道镇台。

11月2日（1871年12月13日）：并入仙台县。

明治5年1月8日（1872年2月16日）：并入宫城县。

1876年（明治9年）确立现今宫城县的县域。

1889年（明治22年）4月1日：町制施行，石卷町成立。

大正时代

1912年（大正元年）10月28日：仙北轻便铁道（小牛田站 - 石卷站）通车。

近现代

高度经济成长期以前，船运逐渐被铁道与货车所取代，港口转变为沿岸渔业与远洋渔业等机能的渔港。造船厂及石卷工业港的建设也带动此地的第二级产业。旧北上川河口沿岸是江户时代发展的港町“川凑”，同时也形成繁华的花街。随着都市化，商业等第三级产业兴起，使得石卷成为宫城县东部的商业据点。

都市圈人口虽持续成长至泡沫景气时代，但从1970年代开始，市中心的川凑地区就已出现空洞化的征兆。为了配合北洋渔业等大型化、吃水深的远洋渔船，鱼市场在1974年移往海岸。购物客也逐渐转往郊外大型店。

昭和时代（战前）

1928年（昭和3年）：宫城电气铁道（仙台站 - 石卷站）通车。

1933年（昭和8年）

4月1日：市制施行，为石卷市。

5月:制定市章

1939年（昭和14年）：国铁石卷线石卷站 - 女川站通车。

昭和（战后）

1949年（昭和24年）4月1日：蛇田村山下地区并入。

1955年（昭和30年）1月1日：蛇田村并入。

1955年（昭和30年）4月10日：荻浜村并入。

1959年（昭和34年）5月15日：渡波町并入。

1967年（昭和42年）3月23日：稻井町并入。

1988年（昭和63年）：石卷专修大学开学。

现代

平成

旧北上川下游，因居民反应会“看不见河川”，因此堤防整备相当迟缓，2011年东日本大震灾的海啸造成此地损失惨重。灾后，新建的堤防控制高度避免影响视野，上方打造成步道，以与河川和海洋共存为社区营造主题。2017年，观光物产设施“石卷元气广场”开幕。

2005年（平成17年）4月1日：与桃生郡桃生町、河南町、河北町、北上町、雄胜町、牡鹿郡牡鹿町合并。市章未变更。

2010年（平成22年）3月23日：石卷市役所迁入JR石卷站前的旧樱野百货店石卷店大楼。

东日本大震灾

2011年（平成23年）

3月11日：东日本大震灾（东北地方太平洋冲地震）的海啸从旧北上川河口逆流而上淹没旧市区全域，新北上川（追波川）河口至流域大面积淹水。

行政

市长

市长：斋藤正美（2021年4月29日就任）

历代市长

（新）石卷市

初代：土井喜美夫（2005年4月29日 - 2009年4月28日）

2-4代：龟山纮（2009年4月29日 - 2021年4月28日）

5代：斋藤正美（2021年4月29日 - 现职）

役所

石卷市役所

支所：蛇田、稻井、渡波、荻滨

综合支所：雄胜、牡鹿、河南、河北、北上、桃生

出张所：大原

议会

市议会

石卷市议会

席次：30名

议长：大森秀一（无党派）

副议长：远藤宏昭（New石卷）

议长大森秀一原是New石卷成员，就任第11代议长后成为无党派。

县议会

宫城县议会（石卷·牡鹿选举区）

席次：5名

（2021年11月14日现在。）

设施

国家机关

宫城复兴局石卷支所

东北地方整备局北上川下流河川事务所

东北运输局石卷海事事务所

石卷海上保安署

仙台法务局石卷支部

仙台地方检察厅石卷支部

石卷税务署

横滨税关仙台盐釜税关支署石卷出张所

横滨植物防疫所盐釜支所石卷出张所

东北农政局石卷统计·情报中心

宫城县石卷县税事务所

宫城县东部地方振兴事务所

宫城县东部保健福祉事务所

宫城县东部土木事务所

宫城县东部儿童相谈所

宫城县水产技术综合中心

宫城县石卷港湾事务所

宫城县东部下水道事务所

宫城县东部教育事务所

宫城县石卷农业改良普及中心

宫城县石卷保健所

警察

本部

宫城县警察

警察署

石卷警察署（管辖旧石巻市、河南町、牡鹿町）

河北警察署（管辖旧河北町、北上町、雄胜町、桃生町）

消防

本部

石卷地区广域行政事务组合消防本部

消防署

石卷消防署（南分署、中央出张所、凑出张所、渡波出张所）

河北消防署（桃生出张所、北上出张所）

矢本消防署（河南出张所）

女川消防署（牡鹿出张所）

医疗

石卷市立医院

石卷赤十字医院

仙石医院

石卷市立牡鹿医院

运动设施

石卷综合体育馆

石卷市河南体育中心

SEIHOKU PARK石卷

石卷市民球场

姊妹都市、提携都市

海外

姊妹都市

奇维塔韦基亚（意大利拉吉欧大区）

1971年（昭和46年）10月12日 - 缔结姊妹都市。

两市分别是支仓常长带领的庆长遣欧使节团的出发地与登陆地。

提携都市

温州市（中华人民共和国浙江省）

2005年（平成17年）11月17日 - 友好都市提携。

其他

SDGs未来都市

2020年度（令和2年度）选定。

国内

姊妹都市

常陆那珂市（茨城县）

1996年（平成8年）1月 - 两市都是江户时代的海运据点。

河北町（山形县西村山郡）

2001年（平成13年）1月14日 - 因与旧河北町（桃生郡）同名而缔结友好都市。

提携都市

萩市（山口县）

2016年（平成28年）4月8日 - 缔结友好都市协定。江户时代整修北上川的川村重吉出身自山口县萩市。

姊妹港、友好提携港

埃弗里特港（美国华盛顿州）

经济

石卷市的主要产业为水产业与县内第二的商业。此外，造船业、制纸木浆业也十分兴胜。随着产业从劳力密集型产业转型成知识密集型产业，导致过剩劳动力流出。旅游业是阻止外流的有效途径，但由于没有温泉，难以吸引高消费客群。现以水产为主要内容的美食一日游观光为主。

第一级产业

水产业

第二级产业

造船业

制纸业

木浆

第三级产业

近年，绕道道路沿线的中里、蛇田、大街道等地，陆续有路边型大型店铺进驻，特别是以三陆沿岸道路石卷河南交流道为中心的蛇田、曙（あけぼの）地区拥有县内仅次于仙台市周边地域的商业聚集度，形成涵盖登米市与大崎市一部分的县东部广范围商圈。

蛇田、曙地区的商业活力也得集客力剧减的石卷站前百货店樱野东北在2008年（平成20年）1月宣布撤退，同年4月27日闭店。位于石卷站北方（车站内侧）中里绕道的伊藤洋华堂石卷中里店也在2009年（平成21年）8月宣布撤退，翌年1月闭店，结束27年的历史。

为了吸引新客户和增加税收，2005年（平成17年）至2006年（平成18年）在市中心开设竞艇场外售票处“ORALE”（オラレ），但未能获得市民理解。

媒体

‘石卷日日新闻’

‘石卷河北’（‘河北新报’地域版）

‘石卷学’（东日本大震灾后的2015年创刊）

Radio石卷

教育

石卷市共有32所小学校、17所中学校与8所高等学校，而市内同时设私立的石卷专修大学。

交通

铁道

中心车站：石卷站

铁道

东日本旅客铁道（JR东日本）

■仙石线（仙石东北线）：- 石卷步野站 - 蛇田站 - 陆前山下站 - 石卷站

■石卷线：- 前谷地站 - 佳景山站 - 鹿又站 - 曾波神站 - 石卷站 - 陆前稻井站 - 渡波站 - 万石浦站 - 泽田站

■气仙沼线：- 前谷地站 - 和渊站

日本货物铁道（JR货物）

仙石线（货物支线）：- 陆前山下站 - 石卷港站

巴士

BRT

东日本旅客铁道

气仙沼线BRT：前谷地站

路线巴士

市内一般路线巴士主要由宫城交通地方子公司MIYAKOH BUS运行。

高速巴士

随着三陆沿岸道路开通，连结仙台与东京的高速巴士路线也陆续开通。

往仙台方向

MIYAKOH BUS 仙台 - 石卷线（石卷市中心、蛇田地区）

东日本急行 仙台 - 登米线（河北地区）

往东京（涩谷、新宿）方向

宫城交通、京王电铁巴士 广濑Liner号（石卷站前）

计程车

稻井号（连结日赤医院、市立医院、石卷市内与稻井地区。）

道路

高速道路

E45三陆沿岸道路

（东松岛市）- (11) 石卷河南交流道 - (11-1) 石卷女川交流道 - (12) 河北交流道 - (13) 桃生丰里交流道 - (14) 桃生津山交流道 -（登米市）

东松岛市内设有 (10) 石卷港交流道。

国道

国道45号

国道108号

国道398号

道之驿

道之驿上品之乡

道之驿砚上之里雄胜

航路

石卷 - 田代岛 - 网地岛 - 鲇川（网地岛线）

鲇川 - 网地岛（石卷市营）

鲇川 - 金华山

女川- 金华山

港湾

石卷港（石卷工业港）：重要港湾

石卷渔港：特定第三种渔港

鲇川港

雄胜港

荻滨港

表滨港

金华山港（金华山）

大泊港（田代岛）

仁斗田港（田代岛）

网地港（网地岛）

长渡港（网地岛）

观光

景点、古迹

石井闸门（国家重要文化财。明治13年竣工。北上运河与旧北上川之间的日本最古老炼瓦闸门）

石卷正教会的圣使徒Ioan会堂 （现存日本最古老的木造教会建筑）

月浦（つきのうら。庆长遣欧使节出发地）

沼津贝冢

布施辰治显彰碑（蛇田曙南公园）

黄金山神社

钓石神社

香积寺

永岩寺

观光地

休闲景点

石卷南滨津波复兴祈念公园

县立自然公园旭山

牡鹿御番所公园

神割崎（神割崎自然公园）

石卷市综合运动公园

金华山（灵场、鹿）

上品山

田代岛（Ai-land、猫岛）

网地岛

日和山公园

卷石（住吉公园）

牧山市民之森、牧山菖蒲园

木漏日降丘 游乐馆（こもれびの降る丘 游楽馆）

渡波海水浴场

金华山黄金神社的相生之松－祈求恋爱。

百选

水乡百选

1996年（平成8年）3月22日入选。

温泉

追分温泉

博物馆、主题公园

石之森万画馆

Whale Town牡鹿（旧牡鹿町鲇川过去与和歌山县太地町同为著名捕鲸据点。）

宫城县庆长使节船博物馆（圣胡安公园。圣胡安·包蒂斯塔号复原船。）

雄胜砚传统产业会馆

文化

传统艺能

雄胜法印神乐（重要无形民俗文化财）

鹿嶋𠱞子（鹿嶋ばやし）

音乐、艺术

石卷市民交响乐团成立于1976年（昭和51年），前身是1956年（昭和31年）成立的石卷市民管弦乐团。

石卷市与宫城县登米郡石森町出身的漫画家石之森章太郎合作拟定“石卷Manga Land基本构想”，试图打造活用漫画的创意小镇。作为构想的一环，石之森万画馆最近车站石卷站与石之森万画馆的道路“Manga Road”有许多石之森章太郎作品的角色。

体育

日本制纸石卷硬式棒球部 - 以日本制纸石卷工场为据点活动的社会人棒球企业队。1986年创立。

石卷日和倶乐部 - 社会人棒球社团。1914年创立。

知名人士

森下千里 - 众议院议员

安住淳 - 前任众议院议员

阿部香菜 - 柔道选手

远藤正明 - 歌手

志贺直哉 - 小说家

凉风真世 - 女演员、歌手、声优

千叶泰伸 - 前足球选手（仙台维加泰）

手代木史织 - 漫画家

Tom-H@ck - 作曲家、编曲家、株式会社TaWaRa代表取缔役

布施辰治 - 律师

宫世琉弥 - 演员