瑞丽市 县级市

瑞丽市（傣那语：ᥝᥥᥒᥰ ᥛᥫᥒᥰ ᥛᥣᥝᥰ；景颇语：Shuili Myu），傣名勐卯，古称麓川，是中华人民共和国云南省德宏傣族景颇族自治州的一个县级市，市政府驻勐卯街道。全市面积944.75平方千米，城市建成区面积26.50平方千米。2019年统计全市共有人口21.05万人，城区人口17.68万人。少数民族占总人口的41.50%，少数民族以傣族、景颇族为主。

元朝时期，思可法以瑞丽为中心建起麓川政权，统治滇西缅北广大傣族地区，元末接受中央朝廷的册封，成为云南行省下辖的土司。明朝中期，麓川君主思任法与中央王朝爆发战争，于麓川之役战败，明末清初设立猛卯安抚司。民国时期置瑞丽设治局，中华人民共和国成立后，1952年正式建县，1992年撤县设市。

瑞丽市三面与缅甸为邻，国境线长169.8千米，拥有两个国家一类口岸，是云南对外开放的“桥头堡”，设有中国（云南）自由贸易试验区、云南瑞丽重点开发开放试验区、姐告边境贸易区等多个边贸试验区与开发区。滇缅公路、中缅铁路、中缅油气管道在瑞丽进入缅甸，双边交往频繁，瑞丽口岸已成为中缅边境最大的贸易口岸。得益于边贸的优势，瑞丽翡翠、红木家具产业在中国占有重要地位。

名称

勐卯

瑞丽的傣语名称“勐卯”，又作“猛卯”“孟卯”（傣那语：ᥛᥫᥒᥰ ᥛᥣᥝᥰ，/mɛŋ55 maːu55/）。“勐卯”之名首见于《百夷译语（乙种本）》，约1437年干崖土司向明朝中央控告麓川侵略的一封呈文，四夷馆将呈文收录进《百夷馆来文》，“勐卯”一词使用傣文书写，对应汉文译作“麓川”。汉文的“猛卯”译法直到明代后期才出现，李材《兵政纪略》所收录1586年的一封书札首次记录“猛卯”一名，作为地名使用；而“猛”字带有贬义，20世纪中叶中华人民共和国成立后才改写为“勐卯”；“孟卯”的写法较为少见。“勐”意为“地方”或“平坝”，“卯”的由来有多种说法，可能是傣语或德昂语名。傣语释义：一说为飞蚂蚁飞出、遮天蔽日，人们感到头晕眼花（傣语头晕为ᥛᥝᥰ），此说出自《姐勒佛塔史》；一说为勐卯传说中的王妃被巨鸟叼上天而感到头晕，出自《召武定》；一说指“云雾缭绕”，出自《银云瑞雾的勐果占壁简史》。虽然傣语对“卯”有多种解释，但是单字“卯”是没有实际含义的，在德昂语中，“卯”意为石头，“勐卯”一名也可能是德昂语“宝石之地”的含义。

瑞丽

民国20年（1931年），猛卯行政委员丁芝庭呈报改“猛卯”为“固边”，提案被云南省主席龙云以“意义广漠”为由驳回。民国21年（1932年），行政委员李典章拟定了三个地名：鼎新、瑞丽、西屏。

历史

史前至元朝

新石器时代，瑞丽江沿岸已有人类居住，瑞丽市境内发现有四处新石器遗址：雷奘相、雷宫山、坎兰分场九队南山头、雷允闷，出土有陶片、陶纺轮、石斧、石锛、石矛、碳化谷等物。秦汉时期，瑞丽属哀牢国地。东汉永平十二年（69年），哀牢王柳貌内附汉朝，朝廷设置哀牢县，隶属永昌郡。南北朝时期，中央王朝对云南地区的统治能力不断减弱，《南齐书》对永昌郡有“有名无民”、“空荒不立”的记载，此时的永昌郡不再受中央王朝统治，已为瓯脱化外之地。

傣族传说中，天神之子根仑与根兰在公元568年下凡，占据了木邦、瑞丽江和伊洛瓦底江河谷，建起勐卯王国，并将子孙分封到瑞丽江平原各地成为地方酋长。天神之子下凡说是地方统治者自吁其身世非寻常可比而捏造，不过6世纪中叶傣族部落联盟已经发展到较高阶段是很有可能的。另一版本的传说则认为勐卯王国由召武定建立，召武定也是瑞丽当地研究机构所主张的“傣族始祖”。这一时期的勐卯，先后成为南诏、大理国下属的傣族部落。

元宪宗四年（1254年），忽必烈灭亡大理国后，相继征服滇西傣族。至元十三年（1276年），元朝在今瑞丽设置麓川路，隶属金齿宣抚司都元帅府。十四年（1277年），元缅战争爆发。为应对战时需要，忽必烈在十八年（1281年）赐怯烈虎符，拜“镇西平缅麓川等路宣抚司”达鲁花赤，将麓川、平缅、镇西三地军政大权合为一体。

地理

位置面积

瑞丽市位于云南省西部，德宏傣族景颇族自治州西南部。东与芒市毗连，北与陇川县为邻，西北、西南、东南三面与缅甸接壤，拥有国境线169.8千米。瑞丽市位于东经97°31′—98°02′，北纬23°38′—24°14′，东西最长57.27千米，南北宽25.5千米。城区路距昆明市中心715千米、芒市城区99千米、陇川县城31千米、缅甸木姐4.5千米、南坎32千米、仰光981千米。

据中华人民共和国第二次全国土地调查，瑞丽市总面积为944.75平方千米，另由《中华人民共和国行政区划简册》录入的面积为1,020平方千米。

地形地貌

瑞丽市地貌分为冲积盆地和山岭两部分，地势东北高、西南低。瑞丽坝地势平坦，属河谷冲积平原地貌，平均海拔779米，面积174.8平方千米，坝区面积占全市面积的18.5%，却拥有瑞丽市大部分的农业耕地，因此瑞丽被列为云南省的坝区县之一。瑞丽市的山脉为高黎贡山余脉向西南延伸的部分，由户永山、营盘山、芒海山、三达山、回龙山、峦蒙山、黑山门山、峦盖排山等构成，最高点为姐勒勐力村户永山，海拔2,019.7米，最低点为瑞丽江与南宛河汇合处的容棒旺，海拔725米。

地质

瑞丽的地质构造属滇藏地槽褶皱系横断山地槽褶皱带的一部分，位于龙陵–瑞丽大断裂上，构造较为复杂，地质发育过程中断裂带具有明显的控制作用。

政治

机构

瑞丽市地方政治机构由中共党委、人大、政府、政协四套班子构成。

1950年5月18日，中共保山地委派出代表团进驻瑞丽，同年8月改为工作团。1951年8月，建立中共瑞丽工作委员会，任命杨有生为书记，1956年1月正式成立中共瑞丽县委员会，1960年8月9日召开第一次党代会。1966年6月18日，成立瑞丽县文化革命领导小组，1967年初县委瘫痪，进入军事管制时期。1968年成立瑞丽县革命委员会，1981年撤销，恢复县委。瑞丽撤县设市后，改为中共瑞丽市委。瑞丽市委书记兼任中共德宏州委常委、瑞丽国家重点开发开放试验区党工委副书记（副厅级），是德宏州五县市党委书记中唯一进入州常委的职官。

人民代表大会制度实施前，各族各界代表会充当瑞丽的地方权力机关，1950年至1954年间共召开九次会议。1954年第一届全国人大一次会议上，通过《中华人民共和国宪法》，人民代表大会制度得以确立，瑞丽县第一届人民代表大会第一次会议于1956年5月22日召开，选举出瑞丽县第一届人民委员会。文化大革命时期实行党政一元化领导，人民代表大会制度中止，1978年12月召开第七届人民代表大会，人代会恢复活动。自1980年第八届人民代表大会起，设立县人大常委会。

行政区划

现行区划

瑞丽市下辖1个街道、3个镇、2个乡。

街道：勐卯街道

镇：畹町镇、弄岛镇、姐相镇

乡：户育乡、勐秀乡

截至2017年末，全市共有29个村民委员会，11个社区居委会，下辖229个村民小组283个自然村、143个城市居民小组。此外，瑞丽市辖有两个政企合一的农场：瑞丽农场和畹町农场，瑞丽农场土地分布插花于勐卯、姐相、弄岛、户育4个乡镇中，畹町农场土地位于畹町镇境内。

瑞丽市下设两个具备行政管理职能的开发区，即畹町经济开发区（管辖畹町镇、畹町农场）、姐告边境贸易区（管辖勐卯街道的国门社区）。

区划沿革

勐卯土司的辖区划分为9个“㽘”，民国时期将㽘改为区，1923年的行政区划为：第一区蛮满㽘、第二区蛮令㽘、第三区姐勒㽘、第四区弄坎㽘、第五区等贺㽘、第六区棒蚌㽘、第七区姐相㽘、第八区弄湖㽘、第九区芒艾㽘。腊撒土司的辖区划分为5个“㽘”，1923年的行政区划为：第一区城子㽘、第二区芒景㽘、第三区芒回㽘、第四区芒岗㽘、第五区刺期㽘。1934年，瑞丽设治局辖弄岛、勐卯城子两镇、姐勒、姐相两乡，以及腊撒的东、西乡，1945年增设芒艾乡。腊撒土司于1952年与户撒土司合设户撒区，划归盈江县。

中华人民共和国成立之初，仍保留土司“㽘”的建制，1954年正式设区：第一区姐东区、第二区姐勒区、第三区雷武区（1955年设立，后更名贺腮区、姐相区）。

经济

2019年统计，瑞丽市国内生产总值为149.08亿元，第一、二、三产业的产值分别为12.82亿元、26.26亿元、110.00亿元，三次产业结构比为8.6 : 17.6 : 73.8。人均生产总值70,855元，高于云南省平均值（47,944元），城镇常住居民人均可支配收入37,369元，农村常住居民人均可支配收入12,838元。全市有单位职工1.63万人，职工年平均工资7.38万元。2019年全市固定资产投资86亿元。全年地方一般公共预算收入10.95亿元，人均5,204元；地方一般公共预算支出29.90亿元，人均14,211元。

瑞丽是德宏州经济发展水平最好的县市，也是德宏唯一未列入滇西边境山区集中连片特困地区国家级贫困县名单的县市。

农业

种植业

瑞丽坝区农业生产条件较好，稻谷可一年两熟、三熟，勐卯、弄岛、畹町、姐相四个乡镇拥有瑞丽市大部分水田，主要农作物有水稻、玉米、蔬菜瓜果、甘蔗、柚子、毛叶枣等。山区的户育乡和勐秀乡主要是旱地，种植柠檬、茶、橡胶、麻竹、咖啡、胡椒、八角等经济作物。甘蔗和水果是瑞丽产量较大的作物。2017年，瑞丽甘蔗收获面积7.8万亩（境内3万亩、境外4.8万亩），产量401,913吨，工业入榨366,936吨，出产食糖50,288.775吨。

人口

本章节除缅籍居民小节外，其余小节统计数值均不包含外籍人口。

统计

1923年猛卯行政委员段文逵撰《猛卯地志》记载，勐卯人口共有10,018人。1951年统计，瑞丽县有人口28,751人，大跃进、人民公社化运动曾使得瑞丽地区人口大量外流，1958年人口下降到18,618人，1959年部分回归，人口上升至23,520人。随着经济和医疗卫生的发展，瑞丽人口逐渐增长，到1990年已增加到87,511人。2020年第七次人口普查结果，瑞丽市总人口（常住人口）共有267,638人，城镇人口208,658人（占77.96%），乡村人口58,980人（占22.04%）。共有男性146,544人、女性121,094人，性别比为121.02。0—14岁人口共48,702人（占18.20%），15—59岁人口共195,693人（占73.12%），60岁及以上人口共23,243人（占8.68%），其中65岁及以上人口共14,407人（占5.38%）。大学专科学历及以上人口有31,328人，15岁以上的文盲有15,064人，占15岁以上人口的6.88%。

族群

德昂族是瑞丽市境内最早的世居民族，傣族、汉族、景颇族均是迁移进入瑞丽地区的民族，现在瑞丽境内最多的民族是汉族，其次为傣族、景颇族，原住民德昂族人口位居第四。

文化

宗教

原始宗教

佛教传入前，瑞丽市各民族均相信万物有灵，原始信仰是瑞丽地区早期的宗教组成，傣族、景颇族、德昂族等民族至今仍然保留有原始宗教的残余，自然崇拜、祖先崇拜、图腾崇拜、鬼神崇拜、圣贤崇拜、圣物崇拜都是瑞丽各民族原始信仰的组成。傣族认为世间万物都有灵魂，魂居于体内则身体安康，脱离人体轻则患病重则丧命。傣族信仰里鬼与神的观念并存，利己者为神，不利者为鬼，每个地区都有自己特定的保护神（勐神，即召色勐），瑞丽的地方保护神有召贺罕、召三达（召三弄）、光麻芒等，各村寨也有自己的寨神（曼神，即召色曼），是建寨者死后的化身。勐神召贺罕的原型是麓川思氏政权的建立者思可法，召三达的原型是思可法之弟、勐卯神将混三弄。

上座部佛教

上座部佛教在明朝初期传入瑞丽，统治阶级信仰佛教，民间尚不流行。到清朝时期，瑞丽等地民间已普遍信仰佛教，清缅战争时，周裕跟随总督明瑞抵达滇西缅北地区，所撰《从征缅甸日记》记载“崇尚佛教，每至大村寨或土司所居，必有缅寺”。上座部佛教的佛寺在瑞丽地区称为“奘”，瑞丽最早建立的佛寺是芒约“雷奘相”，传说建于13世纪中晚期，14世纪被毁，现址为1984年重建，其他著名佛寺有喊沙奘寺、等喊弄奘寺、芒艾奘寺、弄安佛塔（金鸭寺）、姐勒金塔等。“大跃进”运动、“文化大革命”运动时期，瑞丽佛教受到严重冲击，佛寺、佛塔被毁，僧尼出走缅甸。

社会事业

教育

瑞丽地区每个村寨都有一座奘房，既是上座部佛教传教诵经的场所，也是教授傣文、巴利文的课堂。瑞丽第一所小学由勐秀山区户岛寨的汉族于1914年创办，1936年，瑞丽设治局在弄岛创办云南省立瑞丽小学，后因傣族、景颇族误认为“入学即为公家之人，必去当兵”，加之学生汉语不通而停办。1946年，勐卯土司创办勐卯镇中心国民小学；1948年，云南省教育厅筹备复设省立瑞丽小学，因负责人不懂傣语，遂与勐卯镇中心国小合办，将镇中心国小改为云南省立瑞丽小学。瑞丽设治局又在弄岛、姐勒、姐相等地创办多所小学，中华人民共和国成立后仅剩省立瑞丽小学一所，1954年改称瑞丽第一省小，1956年更名勐卯小学，沿称至今。1958年“大跃进”时期，瑞丽创办第一所中学，即瑞丽县民族中学，1972年开设高中班、升格完全中学，1974年更名瑞丽市第一民族中学（瑞丽一中）。云南民族大学澜沧江——湄公河国际职业学院是云南民大的二级本科学院，位于畹町经济开发区内，2017年奠基开工，建成后澜湄学院将从云南民大本部搬迁至瑞丽的校区办学。

截至2019年末，瑞丽市有小学40所，在校生19,688人；中学8所（其中完全中学3所：瑞丽市第一民族中学、瑞丽市第三民族中学、畹町中学），在校生11,030人；职业中学2所，在校生744人。小学入学率106.46%，初中入学率119.45%。

交通

公路

芒市土司方克明、遮放土司多建勋常至缅甸拜佛，见到缅甸境内的公路与汽车，于是萌生了修筑车路、引进汽车的想法。二土司合议修建芒市经遮放、畹町（时属遮放土司辖地）到缅甸九谷的公路，聘请印度工程师勘测修筑。1928年12月，黑山门至畹町段修通，1938年成为滇缅公路的一部分。1941年，国民政府修成畹雷公路，连接畹町与雷允的中央飞机制造厂，抗战胜利后因缺乏养护停用。1956年，瑞丽县政府修复原畹雷公路畹町至勐卯段，称畹瑞公路。1992年，320国道的终点从畹町延伸至瑞丽姐告，畹瑞公路改扩建升格二级路，成为320国道的一部分。1958年，瑞丽县和陇川县修筑了瑞章公路，连接瑞丽勐卯与陇川章凤，是云南省管公路保瑞线的一部分。1965年，原畹雷公路瑞丽城区南郊双卯至雷允段重建完成，称双雷公路。2017版新编国道中，保瑞公路、双