岐阜市 一级行政中心

岐阜市（日语：岐阜市／ぎふし，罗马化：Gifu shi）是位于日本岐阜县西南部的市，也是该县的县厅所在地与中核市。辖区地处浓尾平原的北端，长良川流经市内并往西南方流。市内的柳濑至岐阜站周边的地带自当地实施市制后逐渐发展成岐阜市的市区中心。岐阜市目前的人口数约为39万，是岐阜县内人口数最多的市町村级行政区。

岐阜市自奈良时代便开始盛产丝绸，与周边地区以生产高品质的丝织品而闻名。南北朝时代，美浓国守护土岐氏在当地修筑川手城作为其根据地。战国时代，织田信长率军攻下稻叶山城，并将当地的地名改为“岐阜”。江户时代，岐阜市作为江户幕府的幕府领和加纳藩与尾张藩等藩的领地而发展，并在大正时代因纺织业的进驻而带动其经济发展。二战结束后，当地持续推动都市重建计划，并在1970年代发展成仅次于东京和大阪的日本第三大成衣产地。而近年来当地发展成岐阜都市圈的中心城市，周边的市町村行政区在向外通勤与就学上较依赖岐阜市。

地理

岐阜市内约29%的土地面积被山林覆盖，19.2%的土地面积为田地与旱地。辖区地处浓尾平原的北端及岐阜县的西南部，大约位于全日本的正中央处。自北部地区延伸至各务原市且沿着西北西绵延至东南东方向的地带坐落着海拔较低但山势险峻的山地，其中最高峰为海拔417.9米的百百峰。东南部地带则为孤山地形。市内的平原地区主要由长良川和木曾川冲积而成，并且在以金华山附近为扇顶的冲积扇和位于其下游的泛滥平原形成一片水田广布的地带。由于长良川的冲积扇由砂砾层构成，因此市内的地底蕴藏着丰富的伏流，当地也透过镜岩水源地、雄总水源地等21处水源地抽取长良川和伊自良川的伏流作为生活用水使用。而因为长良川属于悬河，因此市内平原地带的地下水水位较高。

河川

长良川由东北向西南方流经岐阜市，其在市内的河道长度达25公里。整个市区的水系几乎全为长良川的支流。例如武仪川与津保川在辖区东北部注入长良川，伊自良川在长良川冲积扇扇端的河渡地区与其汇流，荒田川与境川则流经岐阜市的南部地区。其中境川在过去原为木曾川的主流，后演变成长良川的支流。

气候

根据日本气象厅的统计，1990年至2020年间，岐阜市的年均温为16.2℃，年平均降雨量则为1864.7毫米。当地夏季为多雨且潮湿的太平洋测气候，冬季则为少雨且较为干燥的内陆性气候。受到夏冬两季不同气候的影响，岐阜市在夏季时气温偏高且相当闷热，冬季的气温则比邻近的名古屋市还低。

历史

史前时代至古坟时代

岐阜市大约自旧石器时代便有人类活动的痕迹，市内的寺田・日野遗迹和椿洞遗迹曾出土过使用燧石打造的刀形石器。而在绳纹时代前期（公元前6千年至5千年）结束之际，当时的人类也在现今的御望A遗迹等地发展出大型的聚落。弥生时代，水稻耕作的技术与金属器等新文化开始从九州北部向本州岛传播，岐阜市内的平原地带也陆续发现在弥生时代后中期以后出现的与聚落及农耕相关的遗迹。位于金华山南方的瑞龙寺山山顶上坐落着一座属于弥生时代后期的坟墓，墓中发现一面刻有“长宜子孙”的中国制内行花文镜，显示坟墓的主人在当时可能是掌握并控制现今岐阜市一带的有力人士。

弥生时代末期至古坟时代初期，当时的人类在流经市内的长良川形成的冲积扇上建立多个聚落。例如考古团队在堀田的城之内遗迹被填平的沟渠中发现大量的桑树花粉，显示当时的居民可能开始从事养蚕业。古坟时代，居住在岐阜市一带的有力人士陆续在当地的山顶和平原等地修筑古坟，例如公元4世纪建于眉山山顶上的铠冢古坟；以及公元5世纪建于平原上的琴冢古坟。其中琴冢古坟是岐阜县内规模第三大的古坟，相传为日本第12代天皇景行天皇的妃子五十琴姬命的坟墓。至公元6世纪，随着能埋葬多具遗体的横穴式石室技术传入日本，加上有能力建造古坟的阶层变得更广，当地的人开始在附近山岳的山棱线和山坡上修筑大量的小型圆坟，例如金华山的山脚处及登山步道沿线皆发现过古坟的石室。

奈良时代至中世纪

7世纪后期至8世纪，日本朝廷在其势力范围内逐步实施律令制，使古代的东山道和设置于沿线的方县驿（驿家）获得整建，岐阜一带特产的丝绸、和纸、须惠器和香鱼的加工食品也得以运往都城。例如大约在养老4年（720年）编篡的《养老律令》中记载着美浓地区生产的丝织品“美浓𫄟”，于延长5年（927年）完成编篡的《延喜式》中也出现白绢、蚕丝棉，以及附盖的碗与酒杯等陶器的名字。而坐落于市内的老洞・朝仓须惠器窑迹中曾烧制过带有“美浓”或“美浓国”刻印的须惠器，除了在平城京内出土过外，现今的爱知县、三重县、长野县以及大阪府等地也有发现纪录。同一时期，佛教信仰开始在当地发展。长良川的北岸和南岸在7世纪后期曾坐落着长良寺（长良废寺）、厚见寺、大宝寺（大宝废寺）和键屋寺（键屋废寺）等古代寺院。创建于8世纪中叶的护国之寺内则保存着岐阜市内唯一的日本国宝“金铜狮子唐草纹钵”。

岐阜市的南部地区在平安时代至中世纪设有多处庄园，例如属于东大寺领的茜部庄、属于长讲堂领的平田庄和属于仁和寺领的市桥庄等。11世纪左右，日本各地进贡给朝廷的贡品原本包含稻米、丝绸、和纸与陶器等多种特产，后被日本朝廷统一改为进贡丝绸，各庄园所缴纳的年贡也开始以丝绸为主。其中部分文献记载着被称为“美浓八丈”的丝织品，显示美浓地区在中世纪便以“丝绸之国”而广为人知。

南北朝时代，武将土岐赖贞因支持足利尊氏并立下诸多战功，在建武3年（1336年）时便作为美浓国守护而活动。赖贞的二男土岐赖远则活跃于延元3年（1338年）的青野原之战中，并进一步巩固土岐氏在美浓国的地位。最初土岐氏将作为大本营的守护所设置于现岐阜市的长森，后迁移至同市的革手并修筑新城（川手城）。此后土岐氏凭借着强大的军事力量为后盾持续扩张势力范围，并在全盛时期兼任尾张国与伊势国的守护；而美浓国则成为土岐氏统治范围的核心地区。历代的美浓国守护土岐氏和担任守护代的斋藤氏之中有许多擅长绘画老鹰与创作和歌等艺术的人才，他们会将躲避战乱而前来美浓国的京都文化人迎接至作为守护所的川手城（革手城），并在此举办与和歌、连歌、诗文及猿乐等相关的聚会，将当时被视为先进的京都文化传播至美浓地区。

战国时代

随着土岐氏内部在16世纪爆发内乱，其守护所的根据地从革手与加纳转移至同市的福光与枝广，其中枝广馆（城馆）仅作为据点3年便在天文4年（1535年）遭到洪水冲毁。之后美浓国守护土岐赖艺将据点转移至北方，并且修筑美浓国内规模最大的山城大桑城（现山县市内）。在土岐氏的守护所仍设置于福光或枝广时，坐落在长良川左岸的稻叶山城据信已成为美浓长井氏和斋藤道三的父亲新左卫门尉的据点。

行政区变迁

明治22年（1889年）7月，日本政府将岐阜町、小熊村、今泉村、稻束村、富茂登村与上加纳村的部分地区合并成岐阜市，并实施市制。

行政

现任市长柴桥正直在2026年1月的选举中第二次成功连任，其任期将持续至2030年2月。此次选举的投票率为31.45%，高于2022年的市长选举创下的最低投票率24.82%。岐阜市议会最近一次的选举于2023年3月举行，共选出38名议员，并于2026年2月补选出1名议员。

人口

岐阜市的人口在大正时代后期（1920年代）至第二次世界大战期间因纺织业的兴起、城市规划的推动与合并周边町村等因素持续增加。全市的总人口数在1985年达到最高峰42.2万人，随后在服装产业的撤离与开发新住宅地的相互影响下维持在40万人左右。依据岐阜县在2025年9月实施的人口动态统计调查显示，岐阜市的总人口数为39万2350人，是该县人口数最多的市町村级行政区。近年来当地也面临人口高龄化与少子化等问题。根据2024年4月岐阜市的住民基本台账统计，幼年人口的占比为11.6%，壮年人口的占比为59.2%，高龄人口的占比则为29.3%。

经济

根据日本2020年的国势调查统计，岐阜市从事第一级产业的就业者占比为1.5%，从事第二级产业的就业者占比为23%，从事第三级产业的占比则为74.7%。岐阜市的生产总额自2014年起开始呈现增长的趋势，其中以批发和零售业为首的第三级产业生产总额占全市生产总额相当高的比例。但自1991年起，当地的商品销售额及制造品出货总额便开始呈现下滑的趋势，2007年至2016年大致维持在持平的状态。而2016年的全年商品销售额及2018年的制造品出货总额皆仅剩1991年数据的约一半，其在岐阜县全县的年销售总额及年出货总额占比也呈现衰退的倾向。由于日本在21世纪正式步入高龄化社会，加上人口往郊区移动及放宽大型商业设施的选址管制，使得市中心的商业聚落出现明显的衰退迹象。

岐阜市的农业以生产稻米、小麦、大豆与饲料作物等为主，近年来面临劳动人口高龄化与劳动力短缺等问题。根据官方的统计数据显示，耕地面积小于1公顷的小规模农户占全市农户的八成以上，显示当地从事副业的农户与自给自足的农户比例持续增加。园艺业也是当地主要的第一级产业，市内农户种植的作物包括毛豆、萝卜、菠菜、小松菜与草莓，果树方面包括柿子、水梨与葡萄，花卉方面则销售盆栽植物。近年来从事园艺的农户开始使用温室栽培设施提升作物的品质与产量的稳定性。水产业方面，受惠于长良川所带来的渔获，当地以捕捞香鱼为中心的内陆水域渔业作为其核心，并积极推广皋月鳟与日本绒螯蟹等渔获。其中当地捕捞的香鱼以“清流长良川的香鱼”之名于2015年12月被联合国粮食及农业组织认定为全球重要农业文化遗产。

岐阜市的服装业是当地的核心产业之一，在1970年代曾与日本的东京和大阪并列为日本的三大成衣产地。受到周边成衣产地的影响与拥有充足的劳动力，位于岐阜站前的纤维批发商街一度发展成规模相当大的成衣生产地，但受到廉价进口商品大量流入日本、产业外移和市场流通体系发生改变等因素影响，岐阜市的服装产业面临大幅度的衰退。1994年，当地贩售成衣的批发业销售总额为6,407亿日圆，至2016年已萎缩至2,662亿日圆，但其产业规模在2016年度仍维持在日本全国第六名的水准。

传统产业

岐阜市的特产中以岐阜提灯、岐阜和伞与岐阜团扇等最具知名度，其中岐阜提灯于1995年被选为经济产业大臣指定传统的工艺品。美浓地区在过去为高品质和纸的生产地，当地人使用轻薄且坚韧的和纸与产自长良川河畔的优良竹子制作提灯。现今岐阜市生产的提灯除了最具代表性的卵型御所型提灯外，还包括大内行灯、旋转行灯及装饰用提灯等，使当地作为提灯的产地而闻名。由于岐阜提灯的文化价值获得肯定，使岐阜市历史博物馆所收藏的“岐阜提灯制作用具及制品”于2016年被登录为日本的登录有形民俗文化财。此外岐阜团扇与岐阜和伞等当地的工艺品皆被指定为岐阜县乡土工艺品。其中岐阜团扇与岐阜提灯皆以竹子与和纸为原料制作，是透过多道工序制作出的具有雾面质感的独特团扇，并且在江户时代延享年间（1744年至1748年）记录的地方志中被列入“岐阜生产的商用物品”之一。岐阜和伞则是岐阜市的加纳及周边地区自18世纪以后开始发展的地方产业，其设计特点为注重“细长”、“纤细”与“优美”，并在1950年前后达到产量的巅峰，年产量据信超过1千万把。而目前岐阜市所生产的和伞市占率约占日本全国的70%。

观光

由于岐阜市内拥有岐阜城、岐阜公园及长良川温泉等观光设施及景点，以及被日本政府指定为重要无形民俗文化财的长良川鹈饲等活动，因此吸引许多游客前来。当地也作为日本作家米泽穗信于2004年开始连载的推理小说《小市民系列》的背景舞台而吸引圣地巡礼者前来。造访岐阜市的观光客人数在近年来呈现停滞的状态，如2018年受到豪雨的影响，导致部分观光设施及景点的游客人数出现下滑的现象。其中参访岐阜城的游客人数在2018年同样因台风和豪雨等因素而减少，但受惠于日本大众的历史热潮及该城在2015年被登录为日本遗产产生的影响，近年来的游客人数仍呈现稳定成长的趋势。据统计，2017年至2019年，当地每年约有619万至655万名游客到访，2021年及2021年受到严重特殊传染性肺炎疫情的影响而分别下滑至428万及374万。

教育

截至2025年9月，岐阜市内共有47所小学校、27所中学校、1所义务教育学校和18所县市立及私立高等学校。大学方面，市内共有3所短期大学与6所公私立大学，包括岐阜大学、岐阜药科大学和岐阜圣德学园大学等。而依据岐阜市在2025年5月进行的统计显示，全市共有18,188名小学生、9,534名中学生及9,946名高等学校的学生。

交通

道路

岐阜市自1926年便开始推动城市规划道路的修筑工程，并在1946年制定以1965年为目标的长期计划。该计划共开辟总长为20.59公里的干道，以及总长达10.205公里的辅助干道，并于现今属于JR东海（原为日本国铁所有）的岐阜站前开辟一座面积达33,000平方米的大型广场。二战结束后，随着城市的复兴事业暂时告终、周边地区开始推动土地区划的整理事业、以及汽车交通量日益增加等因素影响，岐阜市自1967年后持续调整和规划都市道路的宽度与总长度，至2006年柳津町并入辖区时共计修筑125条道路，总长高达331.64公里。目前市内共有8条干线巴士与2条在市内运行的环状线巴士，其中多条干线巴士已导入BRT系统。而自2019年起，岐阜市开始推动自动驾驶巴士的运行计划，并于2023年开始营运日本首个在市中心连续运行长达5年的公车服务“GIFU HEART BUS”。当地也计划在取得必要的许可后实现巴士100%完全自动驾驶的目标。

途经岐阜市的高速公路包括北部的东海环状自动车道，以及穿越南部的岐阜南部横断高速公路。东海环状自动车道在辖区内共设有2处交流道，分别是位于东北部的岐阜三轮SIC，以及位于西北部，于2025年4月启用的岐阜IC。而作为岐阜南部横断高速公路一部分的岐大绕行道路正规划实施立体化工程，并且于2025年12月举行开工仪式。

铁路

通过岐阜市中心区域的铁道路线除了属于东海旅客铁道的东海道本线和高山本线之外，名古屋铁道的名古屋本线与各务原线也在此交会。但修筑铁道所造成的市区切割和铁路平交道带来的慢性交通壅塞对当地的南北市区一体化发展造成阻碍。因此日本国铁的岐阜工事局局长与岐阜县知事在1983年3月签署工程协定书，开始推动铁路立体化工程，并于1992年11月完成东海道本线下行线与高山本线部分路段的立体化工程。1996年2月，市内的JR东海全线路段完成立体化工程，并于1997年3月启用岐阜站的新站房。而名古屋铁道目前也正在推名古屋本线与各务原线的立体化工程。

市内的车站中以岐阜站、名铁岐阜站及西岐阜站的使用人数较多，其中岐阜站是当地使用人数最多的车站，每日平均旅客人次数约为3万1千多人。而除了名古屋本线与各务原线外，名古屋铁道的岐阜市内线、揖斐线、美浓町线及田神线的部分路段皆曾通过岐阜市内，但因使用人数持续减少等因素而在2005年4月1日全数废线。

友好城市

岐阜市与以下外国行政区为友好城市: